Юридическая экспансия США и новые "анонимщики"

Росбалт, 18/06/2003 

Как известно, Госдепартамент Соединенных Штатов (особенно в последнее время) питает слабость по отношению ко всевозможным спискам, реестрам стран, распределенных по самым разнообразным признакам: положению с правами человека, свободой прессы, коррупцией, наркоторговлей и другими отличительными чертами современного общества.

Последние несколько месяцев оказались особенно плодотворными для госдеповских "реестродержателей". На фоне массы мрачных списков, в которых клеймились злодеяния нехороших правительств разных стран, неожиданно проявился позитивный подход к этому делу. Теперь американское руководство стало коллекционировать разнообразные коалиции, которые так или иначе поддерживают США по тем или иным животрепещущим вопросам.

Вспомним антииракскую коалицию, или официально — "коалицию готовности", когда в считанные дни десятки стран вдруг записались (или были записаны) в число сторонников войны в Ираке. Тогда же появилась и доселе невиданная политическая сила — анонимные помощники США (см. статью "Анонимщики — против Саддама").

Теперь Соединенные Штаты объявили набор в новую коалицию. На днях Госдепартамент объявил о том, что уже 38 стран подписали с США договор о гарантиях защиты американских военнослужащих от национальных законов этих стран. Отныне военнослужащие США будут ограждены от следствия и наказания со стороны местных правоохранительных органов.

Далее приводился список этих передовых стран: Азербайджан, Грузия, Узбекистан, Таджикистан, Уганда, Румыния, Израиль, Восточный Тимор, Маршалловы острова, Палау, Мавритания, Доминиканская Республика, Гондурас, Микронезия, Афганистан, Гамбия, Сальвадор, Шри-Ланка, Индия, Непал, Джибути, Тувалу, Бахрейн, Науру, Руанда, Демократическая Республика Конго, Тонга, Сьерра-Леоне, Мальдивы, Габон, Гана, Мадагаскар, Албания, Бутан, Филиппины, Босния и Герцеговина, Боливия, Таиланд.

И, по уже заведенной традиции, не обошлось без стыдливых "анонимщиков", которые впервые появились еще в "коалиции готовности": Госдепартамент сообщил, что ряд других стран также подписали такие договоры, но просили не называть их. "Мы уважаем их волю", — добавили в Госдепе.
Остается узнать, волю к чему уважают в Соединенных Штатах. Ясно, что не "волю к власти", по крайней мере — судебной, от которой в этих странах теперь частично отказались по политическим соображениям.

Американские власти заявили, что "как суверенное государство, США признают свою ответственность за проведение следственных действий и преследование по закону своих собственных граждан за военные преступления, преступления против человечности, геноцид и другие подобные преступления, если они будут совершены".

Из этого заявления следует, что США все же опасаются за моральные качества своих военнослужащих, которые могут учинять по всему миру "бесчинства" типа геноцида, и проводят, как "суверенное государство", профилактику преступлений против человечества, могущих иметь место по вине американских солдат в разных уголках Земли. 

С этим стыкуются ведущиеся сепаратные переговоры США с Албанией, Словенией и другими странами относительно невыдачи своих граждан Международному Уголовному Суду, который как раз и должен распутывать дела по преступлениям против человечности.

Фактически же Соединенные Штаты своими действиями просто перекраивают юридическую карту мира, расширяя границы своего правосудия, включив в него как минимум 38 стран и энное количество "анонимщиков".
"Мы будем продолжать наши усилия по заключению этих договоров с как можно большим числом стран", — еще одна фраза из заявления Госдепартамента. Похоже, дело идет к тому, что юрисдикция США вообще может получить приоритетное право над многими национальными законодательствами…

Правда, одному тёплому местечку в мире подобное не грозит. Недавно Федеральный Суд США принял решение о том, что на пленных талибов, которые содержатся на американской базе Гуантанамо на Кубе, не распространяется американская юрисдикция, так как эта база не находится на территории Соединенных Штатов.
Так что, не желающие иметь ничего общего с американским правосудием и априори безнаказанными американскими солдатами, уже могут по путевкам отправиться на Гуантанамо.

Во всей этой истории есть другая, почти мистическая подоплека. Возьмем три последних списка, выданных Госдепартаментом: пресловутая "коалиция готовности" по Ираку, уже упомянутый список "38-ми", а также вышедший на днях "чёрный список" стран, где процветает работорговля. Удивительная вещь — все они весьма разнятся, но во всех трех присутствуют Грузия и Узбекистан.

Каким-то непонятным образом Грузия и Узбекистан умудряются постоянно быть на виду у американцев, не отходя "от кассы" ни на минуту, получая как хорошее, так и плохое.

Политика этих двух стран, в особенности Грузии, перешла уже в стадию приобретения полного "абонемента" на все события, которые происходят с участием граждан США. Похоже, грузинскими политиками термин "коалиция готовности" был воспринят чересчур буквально. Интерес и даже какая-то болезненная страсть к Соединенным Штатам и всему, связанному с ними, здесь поистине безграничны.

В подтверждение приведем лишь одно высказывание Эдуарда Шеварднадзе, на днях адресованное генсеку НАТО Джорджу Робертсону, и показывающее иррациональное желание грузинского руководства оказаться во всех возможных американских и околоамериканских списках. "Сейчас НАТО очень популярна в Грузии, особенно в научных кругах (!!! — С.М.), вам же остается только принять нас в члены Альянса", — заявил президент Грузии.

Самвел Мартиросян. Ереван
Подробнее:http://www.rosbalt.ru/main/2003/06/18/103542.html

Игры вокруг Ирана — с поправкой на форс-мажор

Росбалт, 03/06/2003 

Последние дни отмечены большой шумихой вокруг возможной военной интервенции США в Иран. Всплеск случился еще 27 мая, когда Белый дом и Госдепартамент — каждый в отдельности — обратились к иранской теме, обвинив Тегеран во всех современных смертных грехах: в поддержке международного терроризма, разработках в ядерной области, противодействии мирному процессу на Ближнем Востоке и удручающем положении с правами человека.

По нынешним временам, такие обвинения подобны приговору, поскольку де-факто уже являются для США основанием для насильственной демократизации.
В то же время очевидно, что американцы не собираются прямо-таки в ближайшие дни начинать анти-террористическую операцию в Иране.
Оно и понятно: еще не было серьезной "раскрутки" иранского сценария — система пропаганды, предваряющая войну в Персидском заливе в 1991 году, уже вошла в учебники по пиару. Как заявил Буш в Санкт-Петербурге: "Мы применяли военную силу в Ираке после долгого-долгого периода дипломатии".

Тем не менее, повышенное внимание к Ирану говорит о том, что подготавливается политическая почва для усиления влияния США в регионе.
В связи с чем, похоже, последовал ответный "вброс" информации из России. 29 мая "Независимая газета" сообщила — со ссылкой на некие "дипломатические источники" — о якобы уже полной готовности плана военного удара по Ирану, который разработан в Пентагоне.
Там же говорилось о намеченном задействовании Азербайджана в качестве плацдарма для удара.

Американцы на это ответили немедленным понижением уровня террористической угрозы с "оранжевого" на "желтый", что уже само по себе прозрачно намекает на то, что американский народ может пока расслабиться — в ближайшее время военных операций не ожидается.

Таким образом, можно заключить, что вокруг Ирана идет сложная игра, в которую никто не рассчитывает сыграть скоро, а события последних дней являются лишь прелюдией.
Если даже предположить, что США намереваются силой решить иранский вопрос, то все же понятно, что американцам не приходится надеяться только лишь на свою победоносную армию — в Иране наличествуют факторы, которые сделают подобную прямую военную опреацию намного сложнее иракской.

Это может означать, что если США что-то и планируют по Ирану, то прежде всего — для начала — ослабление иранского режима изнутри.
Многие аналитики сходятся на том, что наиболее реальной основой для ослабления Ирана перед возможной интервенцией действительно является азербайджанский фактор.

Как известно, по Гюлистаноскому договору 1813 года, подписанному между Российской Империей и Персией, азербайджанцы оказались разделены между двумя державами.
На сегодняшний день в самом Азербайджане проживает меньшая часть азербайджанцев — около 8 миллионов. В самом Иране, в так называемом Южном Азербайджане, проживает, по разным оценкам, от 20 до 35 миллионов азербайджанцев.

По некоторым данным, Госдепартамент прилагает усилия для активизации азербайджанского фактора в Иране. Во всяком случае, в ежегодном отчете по правам человека, который издает Госдепартамент, в последние годы основной акцент делается именно на ущемлении прав этой этнической группы.
В самом Азербайджане действует объединение "За единый Азербайджан", которое в свое время основал экс-президент Абульфаз Эльчибей.
Нынешняя власть в Азербайджане тоже постоянно подогревает в стране антииранские настроения, регулярно подбрасывая шпионские скандалы. При этом поощряются разговоры об азербайджанском единстве.

Возможно, в случае с Ираном США действуют по другому сценарию, крайне осторожному и даже — выжидающему. Однако ситуация в Азербайджане в последнее время такова, что могут проявиться форс-мажорные обстоятельства.

Состояние здоровья Гейдара Алиева, по некоторым сведениям, крайне тяжелое. При этом он так и не сделал окончательную ставку на своего сына, Ильхама Алиева, решив все-таки переизбираться на новый срок.

В этих условиях прогнозировать, как пойдет передел власти в Азербайджане, — сложно. Но, похоже, следует ожидать событий, которые могут привести к власти крайних националистов. А они обязательно попытаются возобновить карабахскую войну и начать процессы "по объединению Северного и Южного Азербайджана".

Напомним, поддерживаемый американцами Махмудали Чехраганлы, которого на Западе считают негласным лидером национально-освободительного движения иранских азербайджанцев, отмечал в своих выступлениях, что национальное движение иранских азербайджанцев набирает темпы и к 2004-2005 годам борьба даст конкретные результаты.
При этом Чехраганлы подчеркивал, что для победы движения необходима поодержка со стороны "прогрессивных международных сил".

Таким образом, одним из сценариев — или, по крайней мере, одной из главных сюжетных линий сценария игры США вокруг Ирана, может быть именно ставка на азербайджанский сепаратизм в Иране. Возможно, он должен был быть подогрет до нужной температуры к некоему моменту — но не сейчас. Однако резкое ухудшение здоровья Гейдара Алиева могло подтолкнуть американцев к форсированию событий.

Между тем, если к осени в Азербайджане начнутся общественные флуктуации, то они могут быть чреваты непредвиденными осложнениями в "мягком подбрюшье" России. Это отлично понимают и в Москве, и в Вашингтоне. И иранская тема, как известно, обсуждалась двумя президентами в Санкт-Петербурге.

Весь вопрос в том, как эти обсуждения скажутся на дальнейшем ходе событий во всем регионе, в котором сложнейшим образом переплетены интересы России, США, Ирана, Турции, Израиля, Сирии и Закавказских государств.

Самвел Мартиросян, Ереван
Подробнее:http://www.rosbalt.ru/main/2003/06/03/101432.html